社会福利原理

《社会福利原理》的编写改变了以“社会保障”概念覆盖整个社会福利领域的错位状态，使“社会福利”作为核心概念回归社会福利领域，针对目前社会福利原理领域理论脉络庞杂、学科体系混乱的现实，重新阐释了社会福利的内涵与外延，架构了社会福利的原理体系。《社会福利原理》上篇为基础理论，介绍社会福利的基本内涵与基本要素，分析社会福利供给与需求的相关要素及相关理论，分析社会福利所蕴涵的公正思想，探讨社会福利与社会权利及意识形态的关系。中篇主要介绍社会福利的学科理论，包括政治经济学、福利经济学、新自由主义经济学、福利政治学、福利社会学、福利文化学、福利法学等学科理论，揭示这些学科从自身视角对社会福利的定位与思考。下篇为社会福利的中层理论，包括福利多元主义理论、社会支持理论、企业社会责任理论、发展性社会福利理论、资产建设理论及社会质量理论等理论。《社会福利原理》不仅能满足高等学校劳动与社会保障专业的教学需要，同时适用于社会学、社会工作、经济学、管理学等专业师生选用。《社会福利原理》：一、社会保障的定义（一）国外对社会保障的界定社会保障是从英文socialsecurity-词翻译而来，最早出现于美国1935年颁布的《社会保障法》，其后，这一术语越来越多地出现在公众的视野里，被许多国家和有关国际组织接受并使用，在不断的发展过程中，其概念也由最先的收入补贴逐渐丰富起来，很多内容被包含进去了。但是西方国家对社会保障这一概念使用的比较少，主要是因为其定义的界定较为狭窄，强调的也主要是社会保障的安全性和补缺性。美国《社会保障法》指出，社会保障主要是对老年人、遗属、残疾人提供的现金补助和生活保障。这是社会保障首次在官方文件中出现，很明显最初对社会保障概念的界定比较简单。1942年英国的《贝弗利奇报告》是社会保障史上具有里程碑意义的著作，该报告认为“社会保障是一个抵御因谋生能力中断或丧失而造成的风险，或因生育、婚嫁和死亡而产生的特殊支出的社会保险方案，其目标是要确保英国民众在任何情况下都不会陷入贫困”（贝弗利奇，2004）。可以很明显地看出，《贝弗里奇报告》对社会保障定义的界定是从社会保险的角度展开的，在某种程度上两者甚至可以混用。英国《新大不列颠百科全书》把“社会保障”的词条列在“社会福利”之下，对社会保障的解释如下：“在国际上，社会保障这一术语意味着所有已经为立法建立的集体措施，以便当个人或家庭的部分或全部收入来源受到损害或中止时，或当他们有大笔的开支必须支付时（如抚养子女或支付医疗费用），维持他们的收入，或对他们提供收入。因此，社会保障可能是对病残、失业、作物失收、丧偶、妊娠、抚养子女或退休的人提供现金待遇。”联合国国际劳工组织关于社会保障的定义是：“社会通过一系列的公共措施为其成员提供的保护，以防止他们由于疾病、妊娠、工伤、失业、残疾、老年及死亡而导致的收入中断或大大降低而遭受经济和社会困窘，对社会成员提供的医疗照顾和家庭津贴。”（Mishra，1984）不同的国家、地区和学者仍对社会保障有不同的理解和用法。在美国，社会保障主要指社会保险，即老年、遗属和残障保险及医疗保险。在大部分拉丁美洲国家，社会保障包括医疗服务，有些国家还包括职业培训、青年活动